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  湖北公路概况

 

  湖北省地处我国中部、长江中游,具有承东启西、接南纳北、通江达海、得天独厚的区位优势,国土面积18.59万平方公里,交通区位优势明显,素有"九省通衢"之称。湖北省公路管理局为全省国省干线公路省级主管部门,隶属湖北省交通运输厅,为副厅级参公事业单位,内设11个处室,主要负责全省国省干线公路建设、养护管理、路政执法、通行费征收等工作,对全省农村公路建设养护履行行业管理与指导职能。全省共有17个市州公路管理局(处)、95个县市区公路管理局(段),全省公路系统含附属企业共有5万余人。全省公路实行"条块结合、以块为主"的管理模式,业务全省"一条边"管理,党务、人事属地管理。

  截止2013年底,全省公路总里程为226912公里,公路密度为122.07公里/百平方公里。其中国道6725公里、省道11568公里、县道20166公里、乡道63811公里、专用公路793公里、村道123849公里。全省等级公路为212893公里,等级公路比重为93.82%%。其中高速公路4333公里、一级公路2789公里、二级公路17576公里、三四级公路188195公里。全省行政村通沥青水泥路比例达到98.67%。全省基本形成“干支配套、网状连接、深度通达、功能较全”的公路网络,在促进湖北社会经济发展中起到了先行作用,为人民群众安全便捷出行提供了便利公路交通条件。

  “十二五”期是湖北省公路交通发展战略机遇期。全省公路系统坚决贯彻落实交通运输部、省委省政府、省交通运输厅提出的“打牢发展大底盘、建设祖国立交桥”新战略,科学编制“十二五”公路发展规划为:努力实现“四个翻番”,即全省普通国省道规划总里程较“十一五”翻一番,由14000公里增长到28000公里;一级公路里程较“十一五”翻一番,由2210公里增长到5000公里以上;二级公路建设规划里程较“十一五”翻一番,由2817公里增长为6000公里以上;普通公路固定资产投资较“十一五”翻一番,由348亿元增长为852亿元。努力实现“五个通达”,即努力实现所有县市通国道;所有县市通一级以上公路;建制乡镇基本通国省道;建制乡镇基本通二级以上公路;所有行政村通沥青水泥路。努力实现“六个提高”,即公路建设项目标准化程度明显提高;公路养护水平和质量寿命周期明显提高;公路机械化装备现代化程度明显提高;公路行政许可、路政管理规范化、法治化程度明显提高;公路安全应急保障能力明显提高;公路职工队伍素质及综合服务水平明显提高。

  为确保“十二五”公路发展规划的顺利实施,全省公路系统坚持发展为第一要务,以“畅通主导、安全至上、服务为本、创新引领”为主线,面对债务沉重、资金紧张、灾情频发等重重困难,克难攻坚保目标,上下一心促发展,强力推进规划目标的顺利实施,积极为促进全省经济社会发展、服务“五个湖北”建设做出应有贡献。

  以公路建设为重点,增强公路通行服务能力。按照湖北省委省政府"一元多层次"建设规划,积极推进武汉城市圈、鄂西生态文化旅游圈、长江经济带、大别山经济实验区和秦巴山区、武陵山区、大别山区、幕阜山区集中连片特困地区公路交通建设,“十二五”以来全省共新改建一级公路1395公里、二级公路5100公里;新改建农村公路52121公里,其中,建设县通乡公路6667公里、通村沥青水泥路35396公里。在工程建设中,紧紧围绕“质量、安全、进度、成本、廉政、环保”,突出科学管理、优质高效、廉政建设、节约环保、和谐稳定“五种意识”,注重“四个结合”即:与安保工程、综合治理工程、文明路创建、沿线政府配套工程相结合,努力打造优质精品工程。

  以科学规范化养护为抓手,不断提升国省干线公路路况水平。2012-2013年,全省共实施公路大修1239公里、中修373 公里;危桥改造开工57座、完成33座,实施国省干线安保工程2099公里。狠抓公路日常养护和预防性养护,全省全年共填补路基缺口76万立方米,修补坑槽211万平方米,清灌缝617万米。

  以路政执法管理为依托,确保国省干线公路完好安全。加大路政巡查力度,及时纠正查处损坏公路、破坏公路设施、违法建筑、占道经营、乱堆垃圾等行为,依法保护路产路权。国省干线治超力度不断加大,省政府批准设立了国省干线106个治超检测站,建立了全省治超联网监控系统,积极探索源头治超和区域联动治超机制,组织开展治超集中行动,全省车辆超限率控制在4%以内。

  以打造平安公路为目标,不断提高国省干线公路安全与应急能力。严格落实安全生产责任制,适时开展安全大检查、隐患排查和安全生产专项整治,对公路建设工程,桥隧改造工程,急弯、陡坡、事故多发地段进行重点检查,及时有效处置突发事件,为公众出行提供交通安全保障。大力推行建养项目标准化建设,质量安全态势良好,未发生任何重特大事故。全省已经启动56个集管理、养护、应急、生产“四位一体”普通公路养护(应急)中心和3个省级公路应急物资储备中心建设,公路应急抢险能力显著增强。

  以特色精品公路建设为载体,打造湖北公路品牌形象。坚持以 “民生幸福路、平安便捷路、绿色美丽路、文明法治路、现代科技路”五个公路为内涵,积极打造具有符合我省公路发展要求和鲜明荆楚文化特色的湖北公路品牌;紧紧围绕“畅、安、舒、美”,通过精细化养护、规范化管理、人性化服务,努力创建畅安舒美示范路。“十二五”以来,全省公路积极贯彻“科技兴路”战略。按照“降低成本、保证质量、节约资源、保护环境”原则,共完成“神宜公路环境工程技术研究”等科技研究项目25项,其中获得部省科技进步获10项;积极贯彻“环境友好、资源节约”两型发展理念,推广神宜公路建设经验,成功建设武神公路、赤壁一级公路、仙洪试验区公路、大别山旅游公路等一批典型示范工程,全省公路面貌焕然一新;积极推广养护大型成套设备,共投入3.5亿多元配置成套养护大型设备,国省干线养护机械化水平和养护质量显著提高;积极推广信息化管理,建立了办公自动网、公路政务信息查询系统、超限监控系统、网上行政许可办公系统、费收监控系统、网上公众服务系统,建立了国省干线与农村公路数据库、危桥数据库,公路档案实现电子化管理,公路科学化、管理规范管理水平不断提高。

  以党风廉政和精神文明建设为指针,推动两个文明建设协调发展。坚持深入开展创先争优、党的群众路线教育实践等主题活动,整合全省公路行业精神文明资源,大力培树行业先进典型,培树出以“全国劳模”叶宗节、“全国最美养路工”张祚琼为代表的一批养路工人示范典型、以省公路局为代表的交通部先进集体;创建全国精神文明建设先进单位3个、省级最佳及省级文明单位34个、省级文明路14条,全省公路部门有9人获国家及省部级劳模称号、6人获国家及省级“五一劳动奖章”;坚持把学习贯彻党的十八大精神与反腐廉政工作结合起来,强化“一岗双责”,强化廉政教育,强化惩防体系建设,强化内部监督惩处,强化政风行风建设,进一步规范执法行为,切实加大纠风工作力度,解决群众反映强烈的实际问题;强化作风建设,树立为民务实清廉的行业形象,确保行业健康发展。